去年以来，我省按照“公益性项目、市场化运作”的理念，大力推行“建养一体化”公路建设模式。其合作方式为：县（市、区）政府将拟实施项目的建设和养护任务“打包”，通过公开招标等方式选择省属国有企业作为合作方，按照设计施工总承包方式，由企业承担项目的建设资金筹集、开工建设、交工验收后原则不超过10年的养护服务。政府所属专业化管理公司依据项目建设及养护的绩效评估情况，向企业支付服务费。服务期满后，企业将项目养护工作移交给政府专业化管理公司。
总投资1.69亿元的省道239线双石公路（一期）项目，是我省首条采用“建养一体化”模式建成通车的公路。该项目的建设，不仅有效解决了地方政府建设资金短缺问题，也为我省进一步推进“建养一体化”模式积累了经验。