近年来，产业迅速转型升级迫切需要高素质技术技能人才。但是，职业院校的人才培养远不能满足社会对高素质劳动者的需要;“工学结合、校企合作”办学模式被窄化为企业满足自身的用工需求，学生的实习只有“工”没有“学”;职业教育面临滑坡趋势……推进“校企一体化育人”成为职业教育改革的最高呼声，现代学徒制改革试点得到了全国各地的积极响应。然而在实践过程中，由于校企联合培养、责任共担的局面尚未打开，企业参与人才培养不足等问题，制约了试点工作的推进。
“二元制”人才培养模式的出现，无疑是一种突破。福建省教育厅副厅长陈国龙说，实施“二元制”改革，由企业提出培养需求，面向企业在职员工“单独招生”，构建校企联合培养、校企协同育人的新机制势在必行。
作为一种新型人才培养模式，“二元制”将传统的学徒制与现代职业教育优势融合于一身，是福建针对职业教育沉积多年的校企合作痼疾、为推进职业教育人才培养模式改革迈出的突破性一步。“二元制”职业教育人才培养模式，不仅关注职业院校学生的就业问题，更注重从行业企业人才需求出发，重点关注培养的人才是否掌握社会发展中应对技术和经济结构变化时能及时转型的能力。
与订单式人才培养模式相比，“二元制”最重要的特点是双导师制，它改变了以往学校教育的单一模式，而是由校企合作双方共同参与教学。“二元制”模式全方位打造7个“二元”：企业与学校二元主体、学徒与学生二元身份、师傅与教师二元教学、企业与学校二元管理、企业与学校二元评价、毕业证与职业资格证二元证书、全日制与非全日制二元学制。
高职教育“二元制”技术技能人才培养模式，实质上是现代学徒制的一种，从满足行业企业对高素质技术技能人才的需求出发，将传统学徒培训与现代职业教育相结合，根据企业岗位需求，对接职业标准，由校企共同制定人才培养方案。
福建首登集团有限公司总裁吴明涛表示：‘二元制’人才培养模式有助于提升企业人才供给的精准性和有效性，为企业转型升级、跃升发展提供有力的人才支撑。。今年，首登集团将继续与福州职业技术学院合作，进行“二元制”招生。
福建安踏集团有限公司副总裁张昌也表示，“二元制”改革试点为企业员工带来了福音，这一培养模式在学用结合上更为紧密、学制上更有弹性，通过企业技术能手与学校专业教师的系统教育，使这些兼具学徒与学生身份的员工，在技能、素养上都能获得全面提升。
“二元制”人才培养模式不仅可以充分调动用人单位的积极性，同时也拓宽了办学渠道，增加了职业院校的办学教育经费，提高了职业院校的就业率，有助于促进职业院校良性发展。福州职业技术学院产学研与实训中心主任胡昱介绍，学院2016年成为福建省首批“二元制”试点单位。三年来，校企共同探索建立了工学交替、岗位培养的人才培养模式，联合组建“双导师”队伍，并以“厂中校”的形式开展教学活动，受到了企业和学徒的好评，目前全校已有20个专业立项试点。
福建省教育厅职成处相关负责人表示，未来将从多方面督促学校和企业完善“二元制”体制机制。一是厘清各方责任。企业与学校双方要建立运行有效的办学管理机制，在学生学习管理、安全管理等方面进一步明确责任，保障学生、学校、企业的利益。二是保障培养质量。校企双方需尽快建立完善质量保障和监控机制，做到招生、建档、学籍管理、教学、考试、实习实践等办学全过程的规范可控。三是完善考核评价。校企双方共同参与全过程考核评价，对学生进行课堂表现、平时作业、实践环节和期末考试等方面的综合评价，积极引导学生参加职业资格技能鉴定。四是规范教学管理。将“二元制”教学纳入高职院校日常教学管理，坚持和完善巡课听课制度，严格教学纪律和课堂组织管理，加强教学管理信息化建设和管理人员培训。
职业教育为经济升级铺路，为脱贫攻坚助力，为人的成长筑基，发展职业教育是全社会的责任。如何实现“二元制”的预期目标，要解决的问题很多。当务之急，要加快构建政府、工会、行业、企业和学校多方利益相对平衡的合作机制，尽快出台有关激励和保障企业主动参与人才培养的法规政策，建立各职能部门联动机制，在学校经费补助、企业税收减免、学生学费减免等方面予以整体配套支持，以激发学校、企业、学生参与职业教育的积极性和主动性，为打造技术技能强省、全面建成小康社会作出应有的贡献。