又到一年两会时。2015年3月3日、3月5日，全国政协十二届三次会议与十二届全国人大三次会议将在京开幕。2015年是全面深化改革“关键之年”、全面依法治国的开局之年，“两会时间”紧密联系着中国现实和未来的发展走向。
2015年也是十二五规划的收官之年，在2015年的两会上，又将有哪些民生政策契合百姓的“关心点”，值得好好展望和期待。同时，住房作为民生热点问题一直广受关注，在今年的两会上，与房地产相关的土地使用、棚户区改造等内容会哪些提议？楼市会如何定调？
3月3日起，搜狐焦点推出系列报道《晓林说两会》，全国政协委员，林达集团董事长李晓林作为搜狐焦点特约观察员、评论员，在两会期间为广大读者第一时间带回来自两会最前线的新闻消息，敬请关注。
《晓林说两会》系列报道<一>
案例：黑龙江省牡丹江市11号棚户区改造二期项目，该项目属于市政府牡政办发[2008]14号文件确认的棚户区改造项目，已列入黑龙江省2012年第二批城市棚户区改造项目计划。时至今日，按国家相关政策应该落实的相关扶持资金早已下发到达地方政府，但被挪作它用。
棚户区改造专用款项挪作它用时有发生
棚户区改造作为一项全国最大的民生工程用以解决居住困难的人民群众的住房问题。不仅如此，在资源型城市艰难的转型过程中，它更增加了人民群众对党和政府的信赖。
近年来，棚户区改造工作受到了党和政府的高度重视。诸多资源型城市相继开展了以政府为主导的多种形式的棚户区改造工作并初见成效，许多群众实现了盼望多年的住房改善梦，陆续住进了新房。
然而，棚改实施多年，目前正处于改造阶段的地块大都是商业开发价值小、资金缺口大的硬骨头。资金筹措难和拆迁安置难的矛盾十分突出。在当前房地产市场下行压力较大的情况下，不少地方配套资金落实起来更加困难，致使商品房项目中配建的棚改安置房项目的开工及施工进度都受到了不同程度的影响。
同时，国家下拨到各地的棚户区改造专用款项被挪作它用的现象在许多地区还常有发生。这使得棚户区改造开发进程在现有的市场环境下雪上加霜，严重影响了棚户区改造这项利国利民的民生工程健康有序地发展，在个别地区人民群众中产生了恶劣的影响。
李晓林建议：加大对棚户区改造政策资金使用走向监管力度
针对棚户区改造费用被挪作他用现象，政协委员李晓林在本次两会上提出如下建议。
强化专项资金使用监督机制，棚改专项政策资金落实要公示，接受社会各界人民群众及棚户区改造实施单位的监督，使棚改专项资金使用更加公开透明，让国家政策资金真正能造福于民、用之于民。
对滥用职权扣留、截留、挪用棚改专项政策资金的部门领导实行“官员问责制”。保障国家棚户区改造专项扶持资金不再被个别滥用职权的政府部门扣留、挪用，应作为当前高度重视的社会问题。
建议，监察部、审计署及相关部委办在新的一年里，把棚改专项资金的使用落实情况作为重点监审方向，发现、揭示并彻底解决问题。对被挪用的资金应全数追收回来；对应支付未支付的资金应责令各地方政府限时支付到位。如此，才能将党中央、国务院包括各地方省委市对广大棚户区的困难群众的关怀落实到民心深处，同时对其中的应为不为现象和贪腐现象也能起到震摄作用。
李晓林简介：全国政协委员，林达集团董事长。十、十一届全国政协委员，第九、十届北京市政协委员，中国民主建国会北京市副主委，中国民主建国会中央常务委员， 中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长，中国投资环境学会副会长，中国社会工作协会副会长，中国人民大学兼职教授，北京市企业家协会副会长。被授予北京晓林棋校名誉校长、北京外国语学校名誉校长。