近年来，受庞大的需求端等因素影响，各大房企的购地成本在逐年增加，与此同时，房屋价格也是居高不下，使得购房者不得不将目光转向房屋租赁市场。
5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。此次会议对发展住房租赁市场提出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。
易居(博客)研究院智库研究中心严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，由于中国的房地产业发展还比较落后，目前只有一级土地市场、二级增量房市场以及三级存 量房市场，而购租并举市场其实就是中国第四级房地产市场的另外一种说法。发展住房租赁市场对于改变居住模式以及房企投资模式，均有十分积极的作用。
国家统计局数据显示，截至3月末，中国商品房待售面积超过7．3亿平方米，去库存压力仍在。与此同时，70个大中城市中，绝大多数城市房价出现明显上涨，一线、二线城市房价更是涨幅加速，进一步加大了原有的楼市分化格局。
对此，中原地产首席分析师张大伟称，发展住房租赁市场，有助于减少房地产市场内的投机行为，也有助于促进房价逐步回归理性。
此次国务院常务会议确定，要发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励个人依法出租自有住房；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。
严跃进表示，鼓励个人出租自住房，实际上是鼓励住房投资行为，这对于后续房地产市场的投资行为有积极引导作用。与此同时，允许商业用房改变为租赁用房，这是目前去库存导向下的一个重要创新，对于盘活存量资产等有积极意义。
但是，严跃进称，由于我国在房屋租赁方面的立法相对薄弱，使得不少城市的租赁市场秩序相对混乱。而此次会议提出的强化监管，推行统一的租房合同示范文 本，规范中介服务不仅有助于规范租赁市场，保护各类租赁主体的合法权益，同时也有助于将各类交易纳入到监管中，对以后统计行业市场规模也能起到一定的作用。
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